李晓璐、聂洁、张美利、张顺奎 4名代表：

您们提出的《关于对东川核桃产业提质增效助推乡村振兴给予相关政策扶持》建议收悉，现答复如下：

一、 全市核桃产业基本情况

（一）昆明核桃种植情况。全市核桃种植面积153.39万亩，仅占全省种植面积的3%。其中投产面积104.97万亩，总产量3.36万吨，综合产值5.48亿元，分别全省占比为4%、2%和1%。禄劝县、东川区、富民县、寻甸县等4县区为核桃主分布区域，种植面积占全市总面积的86%。昆明核桃主要栽培品种以晚实品种漾濞大泡核桃为主，约占总面积的60%。其次为云新高原、云新云林等早实核桃品种，约占总面积的35%。全市核桃相关企业108家，专业合作社（协会）24个；其中，种植面积1000亩以上的5个，500~1000亩的7个，100~500亩的有12个。核桃种植规模达到100亩以上的专业种植户有80户。

（二）昆明核桃产品加工销售情况。昆明市现有规模较大的核桃加工企业5家，小规模的加工企业（含合作社）有19家，核桃产品主要以干果初级加工产品为主。2022年核桃仁产量3850吨，产值9400万元。禄劝县建有1个坚果交易市场，主要以农户自产自销或小贩收购集市销售为主。

（三）昆明核桃产业发展面临的问题。一是受价格波动影响较大。全国种植面积1.1亿亩，云南省种植面积达4300万亩，核桃挂果面积逐年增大，产量逐年增加。近几年，受农产品经济下滑、市场供求矛盾、品质等因素的影响，核桃经济效益大幅下滑，出现“宁愿烂在树上，也不愿采摘”现象，林农砍树改种其他经济林等情况。二是昆明核桃品种过杂。良种穗源、优质种苗供应不足，栽培品种混杂；后期经营管理粗放，标准化程度低严重影响果品；品种布局不合理，云新等鲜食早实品种种植比重过大，不耐贮存，抵御市场风险能力较弱。三是采摘加工不规范。林农采摘核桃后集中堆放，不清洗；加工方式以太阳暴晒或者用烤房烘干为主，造成核桃品质品相不好，售卖价格低，经济收益差。四是流通销售渠道不畅。昆明核桃在全省的植种面积、产量及产值占比较小，“产供销”渠道尚未形成。在禄劝、寻甸、东川等核桃主栽区，林农种植经营分散，大多“单打独斗”，缺少龙头企业及种植专业户示范带动，缺乏市场竞争力。

（四）采取的措施。林草部门针对问题，按照“控增量、稳存量、提质量”的原则，主要采取了以下措施：

一是实施核桃提质增效工程。从2015年起，累计投入资金4312.2万元，提质增效核桃面积36.66万亩，打造了15个提质增效示范基地。通过嫁接改良品种、加强管理等措施，核桃亩产提高10%，累计带动农户44681户增收。其中建档立卡户17295户，实现人均增收100元，取得了一定成效。尤其是从2021年起，根据县区实施意愿及市级统筹考虑，按照1000元/亩的补助标准，实施核桃高产高效基地建设试点项目，通过品种改良，树干涂白防治病虫害，未成活的核桃穗条补接，成活穗梢定杆防风折，松膜透风，嫁接截面解膜涂刷保护剂等嫁接后管理措施以及蓄水池及配套灌溉管道的建设等措施。累计实施8000亩核桃高产高效基地建设，补助资金500万元。其中，东川区建设面积2600亩。同时开展核桃提质增效技术集中培训，累计培训农户280户。

二是建设核桃初加工规范化示范点。针对核桃等经济林果初级产品商品性状差, 档次较低，加工增值有限等问题，自2019年起，投入补助资金670万元，建设核桃初加工规范化试点示范项目55个，建成核桃加工机械一体化生产线2条。其中，东川区12个,生产线1条。着力解决核桃果实即采即收、即收即脱、即脱即干，最大程度保障核桃果品品质，提高市场竞争力。

三是积极主动走出去。组织核桃主要企业参加干果展会、核桃展会、农特展会等各类会展，组团参展，打造地方特色名优品牌，扩大昆明核桃的知名度，打通销售渠道。积极招商引进核桃加工企业，解决核桃就地加工销售问题。

二、 下一步措施

一是继续深入推进核桃高产高效基地建设项目。结合国土三调数据与“三区三线”划定，全面整合核桃种植面积，按照林地管理要求，对核桃种植基地实施“落地上图”管理，在此基础上，继续实施核桃高产高效基地建设，并积极争取国家级、省级有关木本油料经济林建设项目支持，结合东川区乡村振兴产业项目共同推进东川区核桃产业高质量发展；

二是积极争取省委、省政府加大扶持力度，着力将昆明打造成为核桃产业“一中心四基地”，即：全球核桃交易中心、全国核桃产业总部经济聚集基地、核桃精深加工全产业链培育基地、核桃国际知名品牌孵化基地、核桃产业国际标准研发基地，为推动全省核桃产业高质量发展贡献昆明力量。

立足客观实际，依托省会城市在科研、金融、市场、人才等方面的比较优势，立足昆明、辐射云南、面向全国、走向世界，支持云南农垦核桃发展有限公司与云安商贸集团在安宁打造具现货交易、电子交易、跨境贸易、电子结算、综合信息、金融服务、初精加工、会展拍卖、检验检测、仓储物流、冷链贮运、生产资料采供等综合功能的全球核桃交易中心。

通过外引内培，打造一批具有区域竞争力和辐射带动力的总部企业，推动形成“总部+制造基地”的功能链条，构建核桃产业发展引擎和平台，通过龙头引领全省机械化、规模化、标准化、品牌化发展，形成统一的省内交易和省外销售网络，积极争取国家相关部委支持，加强与中国食品土畜进出口商会合作，引培中粮油脂、华润五丰、黑五类食品集团、上海智强食品等国家级龙头企业3-5户，积极争取南涧县红云核桃、云南摩尔农庄、云南磨浆、维西县康邦美味等公司入昆成立企业总部，培育省级龙头企业20户以上，打造核桃产业航母编队，形成绝对竞争优势，掌握核桃产业定价权和出口市场，实现核桃产业在国内、省内不同区域的分工协作、资源优化配置，不断提升云南核桃产业发展的吸引力、集聚力、竞争力。

有效整合全省资源，在昆明打造核桃精深加工全产业培育基地，以昆明为“点”进行研发加工，以各州市为“面”进行种植增量，调整优化核桃产品结构，推进核桃产品由单一的食品功能向保健品、化妆品、医药用品等多功能延伸，推动核桃产品进入全省学生营养餐，争取将核桃油纳入国家粮油储备品种，拓宽延长产业链，进一步提高核桃综合利用水平和附加值。完善核桃产品质量安全标准体系、监管体系、追溯体系以及标准化生产技术规程。

大力实施核桃名牌产品战略，依托昆明省会城市优势打造核桃国际品牌孵化基地，开发具有自主知识产权的专利产品，打造云南核桃区域公共品牌、企业品牌和产品品牌矩阵，不断放大核桃品牌的长尾效应。

昆明汇集了全省最优秀的科研人才和科研机构，利用科技项目揭榜挂帅制度，引入国内外行业知名专家，采取“首席专家+岗位专家+试验站”研发推广一体化模式，加强产业发展战略谋划和指导，加快打造核桃产业国际标准研发基地，参照国际标准、有机标准、森林食品标准，构建涵盖产前、产中、产后的核桃产品质量安全标准体系和监管体系、追溯体系以及标准化生产技术规程规范，尽快制定并发布接轨甚至超过欧美的国际标准体系，为全省、全国乃至全球核桃产业发展提供标准支撑。

感谢您对林草工作的关心和支持。

（联系人及电话：李兆为，0871-63177076）

昆明市林业和草原局

2023年5月18日