第一条 为加强昆明市林草行政审批论证（评审）专家的管理，保障论证（评审）工作的公开、公平、公正，根据《行政审批法》及相关规定，建立本制度。

第二条 本制度所称行政审批论证（评审）专家是指符合本制度规定条件，由昆明市林草局抽取参与现场核查、勘验、论证（评审）等工作的各类林草行政审批中高级专业技术人才、管理人才。

第三条 昆明市林草局根据行政审批论证论证（评审）工作需要，组建专家库。行政审批处负责专家库的管理和使用工作。

第四条  昆明市林草局行政审批论证（评审）专家库由各林业调查规划、勘验、鉴定等相关领域的专家组成。

第五条 首次专家库专家候选人由各林业调查规划、勘验、鉴定机构推荐，征求意见，公示，经市 昆明市林草局组织遴选后纳入专家库。专家库专家的调整参照本程序执行。

第六条 专家库专家应当具备以下基本条件：

（一）具有较高的专业素质，作风严谨、坚持原则;

（二）具有良好的职业道德，认真履职，处学公正;

（三）熟悉林草法律法规、标准及规范等;

（四）具有相关专业大学本处及以上学历并取得高级技术职称，特殊人才可以放宽到中级技术职称;

（五）在林草专业岗位或管理岗位工作10年以上;

（六）身体健康，原则上年龄不超过65周岁。

第七条 专家库专家的主要职责是：

（一）参与昆明市林草相关行政审批现场核查，提出核查意见；

（二）参与昆明市林草相关行政审批论证（评审）会议，提出论证（评审）意见；

（三）承担委托开展的其他工作。

第八条 成立昆明市林草行政审批论证（评审）专家抽取工作组，由分管行政审批副局长任组长，行政审批及审批事项涉及业务处室负责人组成，行政审批处负责具体工作。工作组根据行政审批事项随机抽取3～7名专家，原则上由管理专家、技术专家组成。

分类抽取专家时，可同时抽取备用专家。抽取同一专家参加论证（评审）工作不得连续超过3次。有特殊专业需求时，经工作组讨论，可邀请专家库以外符合本办法第六条规定的专家参加。

第九条 每次论证（评审）会议召开前，论证（评审）专家自行推选主任专家1名任组长，统筹负责论证（评审）分工安排、论证（评审）意见收集汇总、出具论证（评审）结论。市林草局行政审批处负责论证（评审）组织工作，不得参与专家讨论论证（评审）。

第十条 参加论证（评审）的专家应当遵守以下规定:

（一）按照国家有关法律法规和技术规范对申请资料进行技术论证（评审），客观、独立、处学、公正地提出论证（评审）意见，并对所提论证（评审）意见负责;

（二）认真履行职责，廉洁自律，不得借论证（评审）谋取私利;

（三）遵守相关保密规定，对申请资料、论证（评审）意见等有关论证（评审）情况保密，并不得对外透露本人参会信息及有关论证（评审）会议情况;

（四）按时参加并完成论证（评审）会议及各项工作;

（五）不能以市林草局论证（评审）专家名义从事无关论证（评审）的活动，对外发表有关评估言论；

（六）参加论证（评审）会议的专家应当签署《市林草局行政审批论证（评审）专家承诺书》，并履行承诺。

第十一条 有下列情形之一的，论证（评审）专家应当主动向论证（评审）机构申请回避。

（一）涉及专家所在单位或同一集团（含个人公司、其它组织）所属单位行政审批的；

（二）涉及专家多点执业或担任顾问的单位行政审批的；

（三）涉及专家亲属关系或利益关系的其他情况。

第十二条 专家抽取完成后，由委行政审批处联系专家，并告知论证（评审）事项的时间、地点和要求。专家应根据通知按时报到,不能按时参加审查活动须及时说明情况。

第十三条 任何单位和个人在论证（评审）工作完成前,均不得向无关人员泄露参加论证（评审）的专家名单。

第十四条 专家库专家实施动态管理，原则上每5年对专家库进行调整，确实不能满足论证（评审）工作需要时，可及时进行增补调整。

第十五条 专家库专家有下列情形之一的，予以取消专家资格：

（一）本人申请不再作为专家库专家的；

（二）工作单位、需要回避的信息等重要事项发生变化后未及时报备变更的；

（三）未履职尽责，有弄虚作假，在论证（评审）工作中有明显倾向性、歧视性或者其他不客观、不公正履行职责的；

（四）无正当理由，一年内不按要求参加论证（评审）活动三次以上的；

（五）与论证（评审）工作涉及单位存在一定的利益关系，可能影响公正性的情况，未主动提出回避的；

（六）泄露论证（评审）工作秘密或其他不准公开的论证（评审）工作情况的；

（七）索取或者接受与论证（评审）工作利益相关单位或人员的礼金、有价证券、支付凭证、可能影响论证（评审）工作公正性的宴请或其他好处的。

除（一）外，其他人员不得再次入选专家库。对存在不良行为的专家，除取消专家资格外，还要通报其所在单位。

第十六条 落实昆明市林草局行政审批论证（评审）工作经费，保障论证（评审）工作顺利进行。专家论证（评审）费用标准由委财务处另行制定，专家论证（评审）费采取银行转账方式支付。不得让行政审批申请单位承担任何费用。

第十七条 本制度涉及的具体事项由昆明市林草局政策法规处负责解释。

第十八条 本制度自公布之日起实施。