各县（市）区、阳宗海风景名胜区林草主管部门：

《昆明市林业和草原局2021年国家森林乡村创建实施方案》经市林草局第“202105次”局务会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

昆明市林业和草原局

2021年3月16日

（此件公开发布）

昆明市林业和草原局2021年国家森林乡村

创建实施方案

根据《昆明市国家森林乡村创建工作方案》，为切实做好2021年国家森林乡村创建工作，结合实际情况，特制定本实施方案。

一、 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，深入实施乡村振兴战略，走中国特色社会主义乡村振兴道路，以改善乡村生态环境、增进居民生态福利为主要目标，以护绿、增绿、推进林产业发展为重点任务，着力改善乡村生态面貌、提高人居环境质量、传播生态文明理念、促进绿色发展，为建设区域性国际中心城市奠定坚实基础。

二、 目标任务

2021年力争完成250个国家森林乡村评价认定的目标。

2021年，根据《国家森林乡村评价认定指标》，结合乡村发展特点，拟定申报推荐国家森林乡村130个行政村（社区），实施以村庄护绿、村庄增绿、推进林产业发展为重点工作，完成130个国家森林乡村的创建任务，同时，对2020年拟定申报推荐国家森林乡村的120个行政村（社区）做好巩固提升工作。按照《昆明市国家森林乡村创建工作方案》，2020年完成120个国家森林乡村评价认定的目标，但由于国家林草局2020年未开展国家森林乡村评价认定工作，因此，2021年力争完成250个国家森林乡村评价认定的目标。

（一）村庄护绿

实施村庄护绿，有效保护古树名木。以拟定申报推荐国家森林乡村的古树名木保护复壮为重点，认真开展村庄古树名木健康状况调查，并根据古树名木健康状况制定保护措施，实行“一树一策”，实施古树名木保护，对急需采取复壮措施的，根据调查情况采取科学有效措施进行保护复壮。在保护好古树名木的基础上，可根据实际情况，依托古树名木，建设可供村民休憩、聊天的场所，实现在保护的基础上合理利用。

（二）村庄增绿

实施村庄增绿，以村旁、水旁、路旁、宅旁“四旁”绿化为重点，通过村边绿化、村中绿化、庭院美化，开展房前、屋后、宅旁、村旁植树造林，结合特色经济林种植，打造村口景观、水体景观、绿化景观和庭院景观，实现村庄绿化与村庄林业经济发展有机结合，农村生产生活环境得到明显改善。有条件的地方，在合法合规的基础上，可依托村边现有森林，拓展乡村公共生态游憩空间。

（三）推进林产业发展

林产业发展，包括经果林种植、提质增效及高产高效示范基地建设，发展林下经济等。林产业特色鲜明，能够发挥典型示范、辐射带动、推广作用，对乡村林农增收、区域经济发展具有促进作用；引进和应用新技术、新成果促进林产业发展，提高生产技术水平，使林产品的品种、品质结构得到优化和调整，促进产业向集约型、科技型转变及成果转化的林产业。

（四）组织申报推荐

根据《国家森林乡村评价认定办法》，各县（市）区林草主管部门要对照《国家森林乡村评价指标》要求，组织推荐符合条件的行政村作为国家森林乡村候选村，并认真组织开展调查工作，收集整理相关文字、照片和视频等推荐材料，做好国家森林乡村申报推荐的工作，力争完成250个国家森林乡村评价认定的目标。

三、 任务分解

2021年力争完成250个国家森林乡村评价认定的目标。创建及评价认定名额分配详见附件：昆明市2021年国家森林乡村创建及评价认定名额分配表。

四、 工作措施

（一）加强组织领导

各县（市）区林草主管部门要进一步提高认识，把国家森林乡村创建作为推进乡村振兴的重要内容和有力抓手，加强国家森林乡村建设，要协调相关部门各司其职、各负其责，形成国家森林乡村建设合力。

（二）加大资金投入

各县（市）区林草主管部门要推动政府把国家森林乡村建设纳入本级公共财政预算，切实落实建设资金。要建立起多元的投融资机制，鼓励金融和社会资本参与国家森林乡村建设。

（三）强化资金管理

根据《昆明市森林乡村创建工作领导小组办公室关于印发〈昆明市国家森林乡村创建工作方案〉的通知》（昆森创办〔2020〕1号）文件，“市级财政对获‘国家森林乡村’称号的行政村（社区）采取以奖代补方式一次性给予30万元资金补助，主要用于村庄绿化和林产业发展”。相关县（市）区要加强对奖补资金使用的管理，奖补资金主要用于实施与村庄护绿、增绿和发展林产业等相关的项目，注重提高项目质量和加强项目示范带动作用。

（四）扎实有序推进

要遵循经济规律和自然规律，增强国家森林乡村建设的实效性。坚持循序推进，反对违背自然规律的蛮干行为，特别是运动式推进的做法。坚持务求实效，反对违背群众意愿的形象工程，特别是大搞奇花异草的做法。坚持勤俭节约，反对一切形式的铺张浪费，特别是古树非法移栽的行为。

（五）广泛动员宣传

各县（市）区林草主管部门要大力开展多种形式的宣传教育活动，充分利用电视、广播、网络、微博、微信、标语、报纸、宣传单、宣传栏等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传国家森林乡村建设的重大意义，推广好典型、好经验、好做法；利用生态科普栏等形式，宣传生态文明理念，解读乡村振兴政策，提高村民知晓度和参与度；积极引导，增强社会各界参与的积极性，努力营造全社会关心支持国家森林乡村建设的良好氛围。

昆明市林业和草原局

2021年3月16日

政策解读：昆明市林业和草原局关于国家森林乡村创建实施方案的政策解读