洪忠华代表：

您提出的《关于尽快完善水源区农改林使用手续并解决租金偏低的建议》已交由我局研究办理，衷心感谢您对我市生态建设工作的关心支持，现对建议答复如下：

一、 松华坝生态恢复项目建设情况

昆明市委、市政府对松华坝水源区的保护管理工作十分重视，自2006年以来，由昆明市重点水源区保护委员会办公室牵头，组织盘龙区政府在松华坝水源保护区范围内的冷水河、牧羊河及其支流沿岸实施农改林项目。由昆明市政府统一收租耕地52606.813亩，已在一级水源保护区建成永久性生态林带，二级水源保护区建成永久性生态林（湿地）和苗木（经济林果）基地。另外，在松华坝水源区，原昆明市林业局（现为市林草局）指导区林业局每年完成森林管护面积65万亩、2002-2003年组织实施了8801亩国家前一轮退耕还林、2008-2015年完成巩固退耕还林成果种植业11270亩、2012-2014年组织实施了8500亩市级退耕还林。通过生态恢复项目的实施，松华坝水源区生态环境质量得到较大改善，库区水质稳定达到三类水以上标准。

二、 农改林项目资金补助情况

按照《昆明市人民政府关于印发昆明市松华坝、云龙水源保护区扶持补助办法的通知》（昆政发〔2011〕56号）精神：“松华坝水源一、二级保护区耕地由市政府统一租用，2011年每亩租金750元，年租金每亩递增30元”。随着全市经济社会的发展和物价水平的提高，市政府经研究决定：“从2013年起，对松华坝一、二级水源保护区内实施了退耕还林且不再套种农作物的，将土地租金标准提高至每亩每年1000元，以后每两年增加5%”。2013年、2014年每亩每年补助1000元，2015年每亩补助1050元。2016年，市政府以昆政发〔2016〕61号文件印发了2016-2020年《昆明市主城饮用水源区扶持补助办法》规定：“对主城饮用水源区实施分类定额补助，松华坝饮用水源区扶持补助每年定补12230万元”。盘龙区政府结合自身实际，以盘政通〔2017〕1号文件印发了《盘龙区松华坝饮用水源保护区扶持补助办法（试行）》，细化扶持补助资金范围和标准，其中农改林补助标准为：“在2016年每亩每年1050元的基础上，每两年递增5%，即2017年、2018年每亩补助1102.5元；2019年、2020年每亩补助1157.6元”。

三、 农改林项目2018年度资金兑付情况

经与盘龙区农业农村工作局对接了解， 2018年度盘龙区按照经检查验收后的面积51527.44亩，按每亩1102.5元的标准，共兑付4个街道27个村委会146个村民小组12046户农改林补助资金5680.9万元。以前年度的农改林资金也按年度和当年的标准兑付了补助。

四、 下步工作安排

2016-2020年昆明市主城饮用水源区扶持补助即将到期，新一轮扶持补助办法的制定已经提上议事日程，昆明市人民政府办公室《关于做好全市2019年集中式饮用水源地保护管理工作的实施意见》（昆政办〔2019〕58号）中明确要求，2019年12月底前，市财政局、市水务局、市审计局3个单位拟牵头组织开展新一轮《昆明市主城区饮用水源区扶持补助办法》研究。作为市重点水源保护领导小组成员单位，我局将继续加强水源区生态建设和保护的力度，继续组织实施国家新一轮退耕还林，配合市水务局指导好“农改林”、“水源涵养林”建设；同时加强森林管护工作，确保水源区森林生态环境得到有效保护。补助办法研究制定过程中，我们将加强协调配合，积极反映水源区群众为保护昆明市主城区饮用水源做出的贡献，争取落实相关惠民政策。

再次衷心感谢您对昆明市生态建设的关心和支持，所提建议，市林草局将积极向市政府汇报、向相关职能部门反映，争取“农改林土地租金与当地经济社会发展同步”的政策。

联系人：叶红   电话：63136216

昆明市林业和草原局

2019年6月20日